La labor legislativa es la más baja de los últimos 5 años

Lunes, 28 de diciembre de 2015

Los comicios legislativos, primarias, generales y la segunda vuelta incidieron en la performance. En 2010 hubo 10 sesiones más que este año. Es la primera vez que se sancionan menos de 80 leyes: apenas fueron 18.

Los cuatro turnos electores de 2015 (elecciones legislativas, primarias, generales y segunda vuelta) tuvieron directa incidencia en el trabajo legislativo. Tanto que la productividad en las bancas es la más baja de los últimos cinco años, con apenas 19 sesiones ordinarias en la Cámara de Diputados, donde además se sancionar 18 leyes.
Si se compara la productividad legislativa con la de años anteriores hay hasta 10 sesiones de diferencia y desde 2015 nunca se sancionaron menos de 87 leyes. Este año apenas fueron 18. Todo un síntoma del intenso e histórico año electoral.
La evolución legislativa, confeccionada por la Dirección de Prensa de Diputados, difundió que en 2014 hubo 35 sesiones (3 en periodo extraordinario) a diferencia de las 28 de 2013 y 3 más que en 2012 y 6 más que en 2011. La cantidad es sólo superada por las 39 de 2010.
Pese a ello, para Diputados el año “fue productivo” en cuanto al tratamiento de proyectos importantes para la ciudadanía en general, destacándose las cuestiones relacionadas a la salud pública, la educación, la cultura y la historia provincial. La solución inmediata de algunos problemas como inundaciones también fue clave, lo que se reflejó en la Ley de Emergencia para Sauce, por citar un ejemplo.
En ese sentido, entre las últimas “medias sanciones” que se otorgaron en sesiones ordinarias, se pueden citar los proyectos de leyes, que luego se debatirán en el Senado, que crean los siguientes organismos: Instituto Odontológico de Corrientes (I.O.C); Instituto Oftalmológico de Alta Complejidad de Corrientes y un Banco de Tejidos Músculo-Esqueléticos; es decir, se legisló pensando en “estar preparados” ante los actuales y futuros “complejos” flagelos sanitarios.
Por otra parte, en el ámbito de la cultura y la historia, se declararon monumentos históricos a distintos lugares como por ejemplo: el mausoleo, conocido como Monolito de Azcona, que se encuentra en el Parque Mitre de la ciudad de Mercedes y el Club Social de Curuzú Cuatiá (ambos, ya son leyes); y cabe recordar que ya está en el Senado con media sanción el proyecto de ley que declara patrimonio cultural inalienable a las expresiones y fiestas de Carnaval.
En cuanto al “balance” general legislativo, los diputados señalaron que “en esta ocasión” no se puede comparar con la productividad de otros años, ya que el 2015 tuvo la particularidad de 4 elecciones generales, que se vieron reflejadas en: campañas políticas, cierre de la legislatura para el escrutinio definitivo, y la lógica disminución de sesiones; lo que no significó una inactividad, ya que los legisladores se convirtieron en “gestores” directos, ante el Poder Ejecutivo, de reclamos y necesidades puntuales de distintos sectores de la sociedad.
“Hoy, el legislador es, también gestor de soluciones a inconvenientes e inquietudes comunitarias. Por eso lo vemos en las escuelas entregando banderas, en los comedores barriales, caminando calles anegadas por inundaciones, en el despacho del Gobernador con el intendente de su localidad. Es decir, hoy la sociedad nos pide respuestas inmediatas; y las demandas se van actualizando permanentemente. Y se vuelve un círculo cerrado: una solución, otro planteo; otra solución, otra necesidad. Y ahí está el legislador: escuchando, actuando, y no sólo a través de expedientes parlamentarios”, relató el presidente de la Cámara baja, Pedro Cassani.

La estadística
El Poder Legislativo en sí, dio a Corrientes durante el periodo ordinario y extraordinario de sesiones 25 leyes, muchas de las mismas con un debate exhaustivo. Entre ellas se pueden mencionar los recibos de sueldo digitales, examen psicofísico para no docentes, el per saltum. También una serie de normativas del área de salud tales como más protección para las personas trasplantadas, acceso a la reproducción asistida, lucha contra el suicidio; la ley antisacrificio de perros desde dependencias del Estado, entre tantas otras.
Las últimas normas que se sancionaron fueron la Ley Nº 6.363 que declara Monumento Histórico Cultural de la Provincia de Corrientes a la Iglesia Inmaculada Concepción de María de la localidad de Paso de la Patria, Corrientes, de autoría de los senadores Sergio Flinta y David Dos Santos.
También se destaca la Ley 6.366 que dio curso al Presupuesto 2016, aprobado por unanimidad en la Cámara baja. Otra de las normas fue la Nº 6.364 que adhiere a la Provincia a la Ley Nacional Nº 27.130 que declara de interés nacional la atención médica, la investigación clínica y epidemiológica y la capacitación profesional en la detección y atención de las personas en riesgo de suicidio y la asistencia a las familias de víctimas del suicidio de Rubén Pruyas y Alicia Locatelli.