Proyectan en Corrientes un refugio regional para víctimas de trata

Domingo, 13 de noviembre de 2016

En los últimos ocho años, más de 10 mil personas fueron rescatadas de redes de tráfico y explotación sexual.

En su mayor parte, se trata de mujeres jóvenes llevadas por engaño y necesidad laboral a un destino aberrante. Desde la Nación apuntan a establecer en Corrientes un espacio para albergar a las víctimas de la triple frontera.

En un ránking de delitos que encabeza el tráfico de drogas y continúa con el comercio ilegal de armas, la trata de personas con fines de explotación laboral o sexual se ubica tercera en la lista. Y no se trata solo de la magnitud con que sucede en el mundo (que según el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia- UNICEF- abarca a unos 4 millones de víctimas al año), sino también del volumen de dinero y de la demanda que existe detrás de las redes conformadas para el ilícito. Son millones de vidas al año recluidas de su entorno, y sometidas a explotación en contra de su voluntad.
Solo en los primeros seis meses de este año, el Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las personas damnificadas por el delito de la Trata registró 269 casos, pero lo más aberrante son las cifras: 14 niños y 255 adultos. Entre ellos, 126 hombres y 143 mujeres. La explotación laboral representa el 65% del móvil del delito, en tanto que la sexual corresponde un 35%.
Y, aunque los porcentajes respecto al objetivo de traficar personas desde otros países y también fronteras adentro pueden fluctuar, la explotación sexual representa casi siempre la mitad.
El origen no es un punto menor, las estadísticas señalan que se comercia con personas oriundas del extranjero en un 54% de los casos, a la vez que el restante 46% responde a un tráfico dentro del país.
Las nacionalidades de las víctimas rescatadas conforman un crisol de países. Paraguay (41%) y Bolivia (50%) son las principales. Pero también se encuentran jóvenes y adultos víctimas de trata que provienen de Brasil, Perú, Uruguay y República Dominicana.

Zona candente
El mecanismo por el que sucede es complejo, y la ubicación de nuestra provincia en una frontera con tres países limítrofes la posiciona – al igual que con el tráfico de drogas – en una condición de especial vulnerabilidad respecto a la problemática.
Según el Manual de Intervención en la Trata de Personas publicado por la Organización Internacional del Trabajo en el año 2006, la trata de personas tiene características particulares que la diferencian de otro tipo de explotación. E implica la participación de reclutadores, transportistas, funcionarios corruptos, intermediarios tratantes y proxenetas.

“Tiene etapas, como el reclutamiento, el traslado y la explotación”, explicó a época Claudia Gómez, quien es la delegada en la provincia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, un ámbito desde el cual surgió en junio pasado la propuesta de conformar una red interinstitucional para abordar el flagelo.
“A diferencia de la prostitución, la persona víctima de trata está allí contra su voluntad, coercionada, y retenida bajo violencia y amenazas. Con características similares a la esclavitud, siempre con fines de explotación. La víctima de trata va hasta allí engañada”, explicó.
Los avisos de búsqueda laboral imprecisos, que inducen a las personas a viajar a otra provincia o país, suelen ser el “enganche”. “Pueden buscar niñeras, cuidadoras de ancianos, o camareras, es diverso. Los hacen viajar, y en ese lugar distante se los aísla. Recién en ese punto la persona se da cuenta de que el trabajo que pensaba no es tal. Les quitan sus documentos, los hacen endeudarse, los amenazan con dañar a sus seres queridos y en especial a sus hijos”, relató la funcionaria.

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El sometimiento muchas veces incluye mantener a las personas bajo influencia de drogas, con violencia, hasta hacer “mermar su voluntad”, apuntó. “Están monitoreadas y con un miedo tal que salirse es muy difícil”, recordó.
Conscientes del crecimiento de la problemática, y de la posición estratégica (y vulnerable) de la provincia, fueron las autoridades de la delegación local del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación quienes impulsaron la estrategia de “unificar esfuerzos y recursos” para abordar el tema.
“Para conformar la red convocamos a 10 organismos y la respuesta fue muy favorable. Muy pronto se comenzaron a sumar otros”, recordó Gómez. El 4 de junio pasado, fueron 17 entidades entre nacionales, provinciales y municipales quienes inauguraron esta red. “Ahora ya son 23, porque se suman los municipios”, explicó la funcionaria.

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“Los organismos estaban trabajando de manera aislada, es importante unificar esfuerzos para tener mayor impacto. Hasta ahora, firmaron convenios los municipios de Paso de los Libres, Itatí, Ituzaingó, Santa Rosa, Itá Ibaté y Santo Tomé. Y el próximo más avanzado es isla Apipé”, relató.
La propuesta consiste en que cada localidad que se pueda sumar se comprometa “a constituir su propia red local con organismos que trabajan en el tema. Eso incluye Prefectura, Gendarmería y otras fuerzas, pero también representantes de la Iglesia, de escuelas y ONG”, recordó.
“La estrategia es la información: cuando se denuncia, las autoridades pueden intervenir. Tenemos que ser transmisores de la problemática, y cuando alguien conoce un caso, o sospecha, se puede denunciar de modo gratuito al número 145. Es una línea que funciona también desde celulares sin crédito”, destacó.

EL GOBERNADOR COLOMBI (DERECHA) REPRESENTÓ A LA PROVINCIA EN ENCARNACIÓN.
EL GOBERNADOR COLOMBI (DERECHA) REPRESENTÓ A LA PROVINCIA EN ENCARNACIÓN.

Red internacional y regional
Según las estadísticas, Corrientes representa más de un 10% de los casos de víctimas de trata en todo el país. Es decir que más de mil personas fueron traficadas hacia nuestra provincia, y solo según los datos registrados. Es un número alto y preocupante. Pero también una problemática compartida con los tres países vecinos: Paraguay, Uruguay y Brasil.
Así, desde el centro de referencia local del Ministerio de Desarrollo apuntan a tender puentes con la triple frontera y promover acciones unificadas que puedan atacar al flagelo con enfoque regional.
“Hemos firmado acuerdos de trabajo conjunto con Paraguay y Uruguay. Nos queda Brasil, que se firmaría el 24 de noviembre próximo”, anticipó Gómez. Las rúbricas implican un acuerdo entre naciones, pero también en calidad de “red contra la trata”.
“Somos el centro de referencia desde donde iniciamos esto, y ese concepto de red es único en el país. Ahora desde el Gobierno Nacional nos piden la conformación de una red que sea regional”, explicó la funcionaria.
De ese modo también Chaco, Formosa, Misiones, Entre Ríos, Salta y Jujuy pasarían a integrar la red, y a su vez conformar mecanismos provinciales.
En un plano de frontera, las gestiones también avanzan, como el pasado jueves en Encarnación, cuando se acordó con Paraguay la decisión de labor conjunta.
“En la segunda reunión binacional de Gobernadores y Ministros, uno de los temas de la agenda es precisamente el de la integración para la red contra la trata”, anticipó Gómez a época.
Entre jueves y viernes, el gobernador Ricardo Colombi, junto a los ministros de Seguridad Horacio Ortega; de Planificación, Eduardo Vischi y el secretario general de la Gobernación, Carlos Vingolo estuvieron presentes en el encuentro, junto con representantes de gobierno de Misiones, Chaco y Formosa; y funcionarios nacionales de distintas carteras.
Y aunque a último momento el presidente Mauricio Macri planeaba participar (para rubricar los acuerdos generados en el intercambio), las condiciones climáticas le impidieron el vuelo, y el acto fue reprogramado para dentro de 15 días.
“Los acuerdos se cerraron y están firmes y aprobados por todos. Se abordaron distintos temas, pero respecto a la trata, se propuso la voluntad de extender la colaboración y el alcance a Brasil, Uruguay, Chile y Bolivia”, manifestó Gómez.
No obstante, es el convenio con Paraguay el que más interesa a la región. “La frontera Norte de la provincia es la más vulnerable. Aún más que la frontera con Brasil o Uruguay. Las localidades donde surgen la mayor parte de los casos son Ituzaingó, Itá Ibaté, isla Apipé… todo al Norte”, remarcó.

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Como cierre del encuentro binacional realizado esta semana, se acordó además que las labores conjuntas tomarían más impulso a partir de marzo próximo.

Recuperar la vida
“Ya se está trabajando, cada organismo desde su competencia y con sus recursos. Y hubo buena voluntad respecto a que sea el interior de Corrientes la sede para un refugio de víctimas de trata para la región, porque no hay ninguno cerca”, anticipó.
La necesidad de un refugio es crucial en la estrategia. “Las personas tienen que poder retomar una vida normal, y para eso hay que protegerlas, asistirlas. Hay que hacer un seguimiento, contención psicológica y emocional, y solucionar el problema de fondo: la necesidad laboral que las lleva a caer en estas redes de corrupción y tráfico”, detalló.

Así, parte de los esfuerzos se orientarían a capacitar a las personas en oficios, y facilitarles la inscripción a un monotributo social, para que puedan tener cobertura de obra social y aportes. “Eso hasta ahora no funcionaba así”, recordó.
Mientras tanto, antes de terminar el mes, desde el Centro de Referencia que encabeza Gómez apuntan a concertar al menos otros dos acuerdos: uno con el Municipio de isla Apipé, y otro con funcionarios de Uruguay, con quienes ya se mantuvo una reunión previa hace tres meses.

“Será en Monte Caseros, a fin de este mes. Se continuará con los planteos abordados en la mesa del Comité de Integración de Frontera”, anticipó.
Al final, la funcionaria destacó la fuerte adhesión de las distintas áreas del Gobierno Provincial (que incluye a todos los ministerios, desde Educación hasta Seguridad), así como el efecto de sinergia que produjo en organizaciones no gubernamentales para vincularse con la problemática a partir de la conformación de la red.
“Las gestiones en Paraguay resultaron de manera muy satisfactoria. Esperamos lo mismo con Uruguay, luego con Brasil, y en la red regional con otras provincias”. (D.A.).